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    中国城市群发展的四个关键词

    www.zjcsc.org更新日期:2018-03-14 09:25点击:来源:现代城市发展研究中心

      核心提示: 新时代,中国城市群发展肩负着不断满足人民对美好生活新期待的历史使命。全面提升城市群发展质量,要注重发挥聚集效应、协同效应、示范效应和共享效应,要采取纵览全局、质量优先、统筹各方、协同并进的战略举措。

      【摘要】新时代,中国城市群发展肩负着不断满足人民对美好生活新期待的历史使命。全面提升城市群发展质量,要注重发挥聚集效应、协同效应、示范效应和共享效应,要采取纵览全局、质量优先、统筹各方、协同并进的战略举措。

      【关键词】新时代 城市群 城镇化 【中图分类号】F292 【文献标识码】A

      中国城市群发展已进入一个全面提升质量的新时代

      近年来,城市群的发展在我国被提升到前所未有的战略高度。2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划刚要》明确提出,“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”,标志着城市群发展道路首次进入国家战略框架。2013年中央城镇化工作会议提出,要“把城市群作为主体形态,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”。2014年,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,要“优化提升东部地区城市群”,“培育发展中西部地区城市群”,“建立城市群发展协调机制”。城市群作为我国推进城镇化的主体形态,在各地城镇化实践中不断体现。

      据《中国城市群发展报告2016》统计,目前我国有长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区、武汉城市圈、环长株潭、环鄱阳湖等发展较为成熟的9大城市群。城市群建设对我国城镇化发展有着显着的助推作用,使我国经济和人口聚集的能力不断增强。据国家统计局数据显示,2016年底,我国常住人口城镇化率已经达到57.4%。但在城市群蓬勃发展的大好形势下,“城市群病”也开始在各地显现,滥圈滥划、扩容贪大、拔苗助长、无中生有、拼凑成群等现象尤为突出。

      党的十九大报告作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断,指出“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人民对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,也对民主、法治、公平、正义、安全、环境等提出了更高要求。城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分问题,已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。新时代,要“坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,要“确保一张蓝图干到底”。

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